中國政府發(fā)布史上最嚴厲禁煙草案

來源：生物谷作者：人氣：-發(fā)表時間：2015-02-12 08:53:00【大中小】

中國政府發(fā)布了公共場所禁止吸煙的草案，一旦實施，將會是中國至今最嚴厲的禁煙條例。

《公共場所煙草控制管理辦法》由衛(wèi)生局，國家衛(wèi)生與計劃生育管理委員會制定，對多個室內(nèi)外的公共場所做出了禁止吸煙的規(guī)定，其中包括體育場館，公共汽車，火車候車廳等。《辦法》還強調(diào)煙草產(chǎn)品包裝中提示吸煙有害健康的信息要至少覆蓋一半以上。這個要求要比世界衛(wèi)生組織提出的65%要少一點，但是多于現(xiàn)下煙草產(chǎn)品的警示語。

草案禁止一切煙草類廣告，促進類活動，倡議活動等，禁止向18歲以下人群出售煙草。

中國占有全世界35%的吸煙人群（約3.5億）。大多數(shù)為成年男性或男孩子。數(shù)據(jù)顯示，2014年超過15歲的男性中有53%為吸煙人群。更加令人關(guān)心的是13到15歲之間的男孩子中11.2%開始吸煙。

中國吸煙致死的人每年超過1百萬，超過了HIV感染者，肺結(jié)核，瘧疾，外傷死亡的人數(shù)總和。更有10萬人死于二手煙的危害。

至今為止中國政府對于利潤豐厚的煙草市場保留極大的興趣。然而一月份時通知5百萬煙草農(nóng)民他們的煙草價格不再由政府控制，轉(zhuǎn)而由市場決定。這意味著政府不再補貼這些煙農(nóng)了。

但是降低煙草在中國的主導(dǎo)優(yōu)勢會引起煙草企業(yè)的財政問題，這對于政府來說也是一項挑戰(zhàn)。2012年政府的稅收中8%來自于煙草業(yè)的貢獻。大多數(shù)煙草產(chǎn)品是由國家煙草管理局監(jiān)制，2013年一年生產(chǎn)了2.5萬億支香煙，遠高于其最大的同行，"Philip Morris International"一年生產(chǎn)的8800億支。中國有超過50萬人受雇于煙草業(yè)，有2億人得益于煙草業(yè)的發(fā)展。

同樣的挑戰(zhàn)來自于將這一草案變?yōu)榉蓷l文。2003年中國簽訂了"WTO煙草控制框架協(xié)議"，但是從那以后少有相關(guān)措施。

WHO主席中國區(qū)代表Bernhard Schwartlander認為中國政府強制禁煙能夠挽救成千上萬的生命。它將會降低中國吸煙速率，而且極大地促進中國對肺感染性疾病等問題的解決。